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日前,安徽省人民政府办公厅印发了《关于开展城镇园林绿化提升行动的实施意见》,3月25日省政府又专题召开了全省县城规划建设管理暨城镇园林绿化工作会议,这是我省历史上首次以省政府名义召开的有关城镇园林绿化的工作会议,同时也标志着我省城镇园林绿化提升行动已经正式启动。下面,我就安徽城镇园林绿化提升行动有关情况,乐鱼app向大家作个简要介绍。
中央高度重视生态文明建设,十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局,十八届三中全会把加快生态文明制度建设作为全面深化改革的一项重要任务。习在中央城镇化工作会议上指出,城市规划建设要“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。安徽省委、省政府提出实施生态强省和新型城镇化建设,宝顺书记、学军省长分别明确提出了加快推进城镇园林绿化提升行动的要求。同时,随着社会经济发展,城乡居民对居住生活环境的要求日益提升。
园林绿化具有“净化空气、降低噪音、涵养水源、增加碳汇、美化环境、传承文化”等多种功能,是生态文明建设的重要内容,是改善环境的有效抓手,是宜居城镇的显著标志。抓好园林绿化,具有广泛的民意基础和社会认可度,是一项功在当代、利在千秋的事业。当前,我省城镇园林绿化在全国处于中等水平,主要存在着绿量不足、品质不高、理念不清、管理不规范等问题,距离人民群众的美好期盼还有相当的差距。因此,及时开展城镇园林绿化提升行动,既是贯彻落实党的十八大精神,实施生态强省战略的具体行动,也是改善人居环境,回应社会关切的重要抓手,是促进经济社会协调发展、提升对外影响力和知名度的重要举措,意义重大。
为此,我们做了大量调研,先后赴浙江、江苏等省考察,在充分借鉴兄弟省经验的基础上,结合我省实际,我们起草了《安徽省人民政府办公厅关于开展城镇园林绿化提升行动的实施意见》(以下简称《意见》),由省政府办公厅印发全省实施。同时,针对当前园林绿化存在的主要问题,自2013年8月开始,我们组织编制《安徽省城镇园林绿化导则(试行)》(以下简称《导则》),2014年3月19日《导则》通过了经住房城乡建设部选派的国内知名学者、专家的评估论证,乐鱼app乐鱼app现已印发全省组织实施。《意见》和《导则》坚持尊重自然、生态优先,因地制宜、彰显特色,强调保护和建设城镇生态片林,努力打造城镇绿肺,改善人居环境,是全省首次系统全面提出整体提升城镇园林绿化水平的重大举措。
目前,我省已有国家园林城市11个,国家园林县城3个,国家园林城镇1个,省级园林城市8个,省级园林县城16个,但距离国家生态园林城市的建设标准,还有很大差距,尤其是园林县城、园林城镇的数量还明显偏少。因此,《意见》要求:到2017年,全省城镇新增园林绿地面积2亿平方米以上、改造提升1亿平方米以上,新增街头绿地(游园)1400个以上;城市建成区绿化覆盖率达到38%、绿地率达到33%、人均公园绿地面积达到12平方米,县城建成区绿化覆盖率达到36%、绿地率达到31%、人均公园绿地面积达到10平方米,重点镇建成区绿化覆盖率达到30%、绿地率达到25%、人均公园绿地面积达到6平方米;初步形成科学的园林绿化养护管理长效机制。设区城市园林绿化主要指标全部达到国家园林城市标准,其他城市全部达到省级园林城市标准,60%以上县城达到省级园林县城标准。
到2020年,全省城镇园林绿化水平进一步提高,城镇生态和人居环境质量显著提升,城镇建设与自然环境、地域文化相得益彰,建成一批特色鲜明的园林城市、园林县城和园林城镇,国家生态园林城市建设取得突破,要有5个以上设区城市园林绿化主要指标达到国家生态园林城市标准,其他城市全部达到国家园林城市标准,80%以上县城达到国家园林县城标准。
《意见》提出全省城镇园林绿化提升行动自2014年开始,到2017年取得阶段性成效,到2020年基本完成,分3个阶段实施。即:第一阶段2014年,各地明确目标任务和年度计划,完成绿地系统规划编制(修编)并启动实施。第二阶段20152017年,大力推进,加快建设,大幅增加城镇绿量,着力提升绿化品质,乐鱼app全面完成阶段性目标任务。第三阶段20182020年,在巩固阶段性工作成果基础上,进一步提升园林绿化水平,促进园林绿化与经济社会协调发展。
《意见》明确提出了完善城镇绿地系统规划、结合环境整治增加城镇绿量、建设城镇公园、强化道路绿化、整治水系绿化、加强单位和居住小区绿化、打造园林绿化精品示范工程、提升园林绿化管理养护水平、积极开展创建工作和倡导社会公众参与等10项重点工作任务。
(一)强化责任落实。省住房城乡建设厅将根据《意见》的要求,建立城镇园林绿化提升行动联席会议制度,牵头召集省相关部门参加,定期召开联席会议,负责指导、培训、督促检查等工作,研究解决城镇园林绿化提升行动重大事项。日前,省政府已经与各市、省直管县政府签订了城镇园林绿化提升行动目标责任书,明确各市、县政府是城镇园林绿化提升行动的责任主体。因此,各级政府要建立健全工作机构和管理制度,精心制定行动方案,明确步骤、时限和责任单位,强化目标责任管理,保障资金投入,全面开展园林绿化建设和改造提升。
(二)加强指导培训。省住房城乡建设厅将会同省有关部门,组织广大园林管理和技术干部,搞好技术指导和服务,把好树种选择、树苗把关、树坑开挖、栽后管护等各个环节。今年,我们将有计划地对市、县政府及部门负责同志、园林绿化方面的技术骨干实施培训,培训将以《安徽省城镇园林绿化导则》为主要内容。各地也要结合实际,分层次、多形式地开展培训,提高各级园林绿化管理者和从业人员的整体素质。
(三)抓好示范引领。各地要依据规划,结合城镇文化底蕴和内涵,坚持新建和改造提升并重,以示范园区、示范路绿化建设为突破口,明确一批重点项目作为抓手,大力开展园林绿化精品示范工程建设,发挥引领作用。要求省辖市每年建成3项以上精品示范工程项目,乐鱼app其他市县每年至少建成2项精品示范工程。我们将适时适地组织召开现场会,对示范工程建设成果进行观摩点评和交流学习。
(四)发动社会参与。各地要通过广播、电视、报刊、网络等各类媒体,采取各种形式,大力宣传城镇园林绿化提升行动的重要意义和目标任务。积极引导机关、企事业单位、社会组织和个人,认建、认养园林绿地,广泛开展义务植树活动,支持有条件的单位和家庭开展庭院、阳台、屋顶绿化和垂直绿化增加绿量。提高全社会爱绿、建绿、护绿意识,营造全社会共同关心支持、参与城镇园林绿化提升行动的良好氛围。
(五)加强督促检查。我们将和市、县共建城镇园林绿化提升行动信息平台,及时发布工作动态,汇总各地工作信息,建立全面完整真实的工作档案,强化城镇园林绿化提升行动项目管理。同时,通过平台接收和反馈社会公众的意见和建议。我们还将会同省文明办、省林业厅等部门,综合运用调查问卷、第三方评价、遥感技术等方式,对各地城镇园林绿化提升行动进展、年度目标任务完成情况等进行督促检查。
各位新闻媒体朋友,非常感谢大家出席此次新闻发布会,希望大家继续关注我省城镇园林绿化提升行动,加大宣传力度。我们将积极努力,开好局、起好步,抓紧推进各项工作,确保城镇园林绿化提升行动各项目标任务的落实,向“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的理想目标奋勇迈进。